十三份地州市未来五年经济发展纲要，许一山都非常认真地审查完毕。
他在每份纲要的末尾均加上自己的审查意见。这些意见立场表现得十分中肯，根据不同地区的历史原因和现在的实际情况，他有针对性地提出自己对纲要的看法和建议。
发展纲要送到陆省长案头。陆省长将重点放在许一山的审查意见上。在看完许一山的所有审查结论后，他长长叹出一口气道：“此子恐怖！”
许一山对衡岳市的发展纲要审查意见字数最多，他指出衡岳市纲要中存在的不足，隐晦地表达了衡岳经济纲要偏离了中心。
胡进关于衡岳未来五年的经济发展思路重点摆在基础建设上面。他重点放在加大加快衡岳地区的交通建设上。其中，云轨建设项目放在首位。第二个目标是实现全市所有县城连接高速公路。
基础建设有一个最大的好处就是促进地区经济繁荣发展。能迅速提升GDP总量，且能快速出成绩。
他完全忽视了振兴工业的计划。以至于许一山在发展纲要后面尖锐地提出，衡岳市此举并非不可取，而是有着好大喜功的做法。
当然，要想富，先修路。胡进的发展思路也有他的道理。没有发达的交通网络，社会经济会像小脚婆婆一样，行动不便。
衡岳市七个县，每个县都有一条高速公路穿境而过。由于高速公路的修建不受地方政府的限制，因此出现最远的一个县城与高速公路的连接达五十公里以上。
胡进的思路就是打通各县城连接高速公路的最短距离。按他在纲要里的表述，五年内，衡岳市除了完成云轨建设之外，还需要在全市境内修建三条全长达一百公里的高速公路连接线。
同时，全市所有乡镇都必须实现高等级公路连接网络，他计划在全市打通半小时经济圈。也就是从衡岳市区出发，到达衡岳市所属的最偏远地区，时间能缩小到半个小时。
胡进的半小时经济圈，与省里积极在推行的融城计划有着异曲同工之妙。
中部省计划多年的将桔城市、香江市和逸阳市连城一起，打造中部地区超级大都市，实现三地公交线路互通，胡进的半小时经济圈就是一个缩小版的融城计划。
胡进在发展纲要里阐述了他的观点，他认为衡岳市各县的经济发展不平衡，主要取决在各地区的交通设施优劣上。他举例说明了一个非常残酷的现实，但凡是交通条件优越的县，经济发展都要比交通条件落后的县要强大许多。
而许一山坚持认为，衡岳市的发展不能局限在改善交通条件上，文章如果只做在基础建设上，会得不偿失，让衡岳市失去一个重振老工业城市的契机。
他与胡进第一次发生了尖锐的矛盾对立。在全省经济工作会议上，陆省长委婉地表达了他的看法。他希望各地州市回去结合经领小组的意见，再好好梳理一下各地区的发展思路。
陆省长说的经领小组意见，其实就是许一山在各地区经济发展纲要后面的审查意见。
说明白一些，就是陆省长对各地区的发展纲要存在不满意。十三个地州市发展纲要，没有一份纲要达到经领小组的要求，全部打回去重新梳理思路。
很明显，许一山在审查全省各地州市的发展纲要问题上，将全省十三个地州市的一把手都得罪了。
省长的否定，让十三个一把手都感觉到了难堪。这每一份发展纲要都凝聚了各地区领导干部的心血。如今，他们的心血被许一山无情地践踏了。
胡进阴沉着脸，会议结束后，一言不发起身就要离开。
许一山喊了他一声，“老胡，你先别急着走啊，明天再回去好不好？”
胡进站住脚，冷冷地问了一句，“许领导有何指示？”
许一山嘿嘿陪着笑脸道：“老胡，别讥讽兄弟。你来了三天了，这三天大家都在忙，没时间放松。今晚我想请你多住一晚，我们兄弟好久没喝过了。”
胡进苦笑道：“不敢啊，重任在肩，哪敢怠政。你们领导一句话，我们下面就得天亮忙到夜啊。首长在会上的话，让我有坐立不安的惶恐啊。我得回去将全市都动员起来，我在想，我七百万个脑袋，总不会输给一个脑袋吧。”
许一山听出来他对自己的不满意。陆省长否定发展纲要，就是在否定他们这些一把手。
胡进的意思很明显，他挖苦许一山，衡岳市七百万人集思广益献计献策得出来的一个发展纲要，包括他胡进在内，居然抵不过他许一山一个脑袋想到的问题，这不由胡进从内心开始排斥许一山。他觉得许一山有点看不起人，飘了。
衡岳市的这份纲要出台的背景，只有胡进自己心里最清楚。
他并不是不想按照许一山的设想，重振衡岳市工业雄风。而是他在权衡利弊之后，果断将许一山的设想抛到了一边。
加大加快地方基础建设是看得见的政绩。而且，一个云轨项目，就能领跑全国。毕竟，这是国内第一条云轨线路。一旦项目成功，胡进的名字将与衡岳市一道被记入人类文明发展史册。
还有一个最关键的一点，这一点只有他和许一山知道，那就是燕京给衡岳市云轨项目批字的首长，无时无刻不在关注衡岳市云轨的发展情况。
胡进可以忽视衡岳市的感受，甚至可以忽视中部省的感受。但他绝对不会忽视燕京方面的感受。因为他深切地知道，燕京方面的意见，才是最后决定一个人一个地区命运的关键。
“老胡，你先别生气。”许一山依旧陪着笑脸，小心翼翼说道：“如果你还当我是兄弟，今晚你就别走。我真的需要与你聊聊。”
胡进想了想道：“好吧，我等你电话。”
晚上，在一间幽静的茶室里，许一山与胡进相对而坐。
两个人沉默了好一会，许一山才打破沉默道：“老胡，生我气了？”
胡进淡淡一笑，“有必要吗？我生你的气？为什么？”
许一山嘿嘿地笑，“老胡，我们同窗四年，你屁股一抬，我就知道你会拉什么颜色的屎。你少在我面前装了，大家兄弟，我说话很直接。”
胡进笑了，道：“老许，你小子还知道我们是兄弟？你就不想想，今天陆省长在会上将我们十三个地州市批得体无完肤，大家现在都对你恨之入骨了啊。”
许一山吃了一惊道：“你又在危言耸听。他们恨我干嘛？”
胡进摇摇头道：“说你许一山聪明，你有时候又傻得像个猪一样。说你许一山傻，你又能假借领导的嘴，压迫我们。”
“老许，你想想看啊，今天陆省长在会上对大家的发展纲要都表示不同程度的不满意，原因很简单，不就是你的审查意见影响了陆省长的判断吗？现在大家都在背后议论，说你许一山凌驾在省领导之上了。这可是个很危险的信息。老许，你好自为之吧。”
许一山心里一跳，赶紧小声问：“老胡，你说，我该怎么做？”