既然通过正当的政治渠道,无法让粮价保持在合理得范围,也就怪不得刘弘,搞后世资本垄断那一套了。
少府无限量收购粮食,同时也无限量出售粮食——光这两点,就足以达成对粮食市场的垄断,使其他意图从粮食上牟利的个体统统失去获利空间!
——老百姓又不傻~秋收之后,自是可以将收获的粮食,按每石八十钱的价格卖给少府,并在之后的一年中,按八十五钱的价格一点点买米回家做口粮。
这就使得,粮商要想从农民手中买到粮食,就必须付出每石八十钱以上的价格;要想有销量,出售价又不能高于八十五钱每石。
也就是说,只要此事成行,汉室的粮价就将彻底恒定在八十至八十五钱之间!
失去了足够的利润空间,粮食贸易便会逐渐从商贾的视野中淡出,最终落入到少府手中;届时,少府就将以国家的名义,达成对粮食的垄断!
如果真的达成这个成就,汉室如今所面临的绝大多数问题,以及半数以上将来可能出现的问题,都能在很大程度上得到缓解。
稳定的粮价,对于民心的安抚具有毋庸置疑的作用;与此同时,国家财政状况也将因为‘国家垄断粮食交易’而大大改观——在如今十五税一的税率下,汉室的农税便有将近二十万万钱,粮食垄断所产生的利益,也绝对不会比农税少到哪里去!
有了‘粮食专营’的局面,刘弘就可以通过粮税减半,乃至于间歇性面减免粮税,来提高自己在百姓心中的威望,并借此削弱外朝,尤其是丞相府的权力——外朝权力的很大一部分来源,便是国库的财权!
刘弘甚至可以在达成粮食垄断之后,直接取消粮税——原本归于国库的农税取消,与农税相比只多不少的粮食贸易利润,则部进入刘弘的小金库少府!
左手倒右手,国家财政收入完不受影响,本属于外朝的财权却能尽数流入刘弘之手!
即便最终的情况没有这么乐观,刘弘也可以合理合法的将农税减到历史上那般:三十税一;对此,朝堂却根本挑不出错。
国库空虚?
无妨无妨~少府很充实;如果朝中有用钱的地方,大可以跟朕说嘛~
有了这么一层‘求刘弘批钱’的程序,朝政就将无形之中,慢慢落入刘弘地掌控之中。
更何况减税?本就是对国家稳定、百姓生活起到改善的‘仁政’?无论是朝堂还是舆论,都无法提出异议。
结合种种背景?粮食保护价的推行?几乎成为必然——在有刘弘暗中支持,御史大夫张苍背书?九卿中起码有六人支持的情况下,田叔关于‘少府调控粮价’的提议?必将在今日的廷议中通过!
最起码?也将在关中试行,并逐步推行天下。
至于利益受损的朝臣、勋贵能玩出什么花样,刘弘心里也大致有数——左右不过是威逼利诱,阻止百姓往少府售粮、从少府买粮?或是在沿途道路设阻。
对此?刘弘也已有了安排。
“昨日匈奴使团觐见,朕命奉常所录之‘欺压匈奴使节’之名册,奉常可撰写完成?”
刘弘话一出口,原本嗡嗡作响的宣室殿为之一静;所有人都将目光撒向位于左侧朝班,仅次于三公?位列九卿最靠前的刘不疑身上!
刘不疑却是大大方方的走到殿中央,躬身一拜:“奉常领宗正事臣不疑谨奏陛下:陛下昨日之交代?臣已俱录于此简。”
说着,刘不疑便取出一卷明显比田叔那封疏奏粗很多的竹简?双手举于头顶。
按计划接到刘弘的眼神示意之后,刘不疑便费力的摊开那卷险些要拖在地上的竹简?次序汇报着记录内容。
“故皇帝太傅安国侯王陵?杖击匈奴使节?破匈奴副使韩彰之颅!”
“太仆博阳侯陈濞,拳刺匈奴使节,破匈奴副使韩彰之面;折其肋!”
“御史大夫北平侯张苍,脚踩匈奴使节,破匈奴正使须卜秃离之鼻!”
听着刘不疑口中吐出一个个人名,本欲低头接受批评的朝臣勋贵猛然抬头,面上纷纷挂上了疑惑。
——这···
不都是皇党一系的成员?
刘不疑对‘罚单’的宣布却并没有停止,继续毫无遗漏的揭露着昨日,汉家朝臣对匈奴使团暗犯下的‘罪行’。
“少府义安侯田叔,肘撞匈奴使节,断匈奴使团随从三人之肋,其中一人不治,亡于当日夜!”
念到这里,除寥寥几个对此事有了解的皇党成员外,其余朝臣百官的面色,俱已写满了疑惑。
——陛下,究竟意欲何为···
一个个人名,与其犯下的‘罪行’一同出现在刘不疑口中;三公还好些,只有张苍一人出手,九卿则几乎是连正官带副官一同上阵,在匈奴使团身上留下了专属于自己的‘印记’。
勋臣更是恐怖——仅仅是刘不疑统计,就几乎将食邑千石以上的彻侯一网打尽;关内侯也有那么几个胆肥的,出现在了名单之中。
而刘不疑宣读的最后一个‘罚单’,则是将殿内朝臣百官、彻侯勋贵心中的疑惑推向巅峰。
只见刘不疑稍一停顿,略有些尴尬的咳嗽两声,旋即面色如常道:“奉常领宗正事刘不疑,脚踢匈奴使节,折匈奴副使韩彰之指、肋;破匈奴主使须卜秃离之颅;折匈奴使节随从一人之脊···”
在殿内数百人的瞠目结舌下,刘不疑坦然的宣读完自己的功绩,旋即将竹简卷起,再度举在头顶之上:“此乃有罪之朝臣、勋贵名录,还请陛下过目···”
目送那卷很可能重达十斤的竹简,被宦者令王忠一步步呈上御阶,殿内百官下意识低下了头颅,颇有些不甘心的等候刘弘的宣判。
——吾等彰汉家威严,何罪之有?
很快,刘弘那嘹亮的嗓音,为朝臣百官心中的疑惑给出了解释。
“吾汉家礼仪之邦,外邦来使,自当以宾客之礼相待,怎可于外使拳脚相加?”
嘴上说着,刘弘面上却丝毫看不出因‘外交失礼’而产生的懊恼和愤怒,只轻飘飘一句:“凡名录于此策之官,皆罚禄半年;勋臣罚金十金!”
本缩紧脖子,等候刘弘地铡刀落下的朝臣百官,顿时将呆萌的目光撒向御阶之上——就···就这?
紧接着,刘弘地话语再度颠覆了众人的三观:“于公,此事有损吾汉家之颜面,自当罚之。”
“然于私,卿曹诸公所为,甚得朕心!”
在殿内众人骇然的目光下,刘弘脸上流露出由衷的认同:“凡面斥夷狄之忠臣义士,朕皆当不吝以赏之!”
说着,刘弘淡笑着举起手中竹简:“凡录名于此册者,皆赏御剑一柄,金十金,布十匹;秩千石上、爵关内侯上者,另赐百金!”
闻言,稍有些迟钝的人暗自一盘算:罚半年俸禄,就是几万钱,赏赐撇开御剑什么的不说,光那十金,就价值十万···
这,什么情况?
反应过来的人则已是露出一副了然的神色,不自觉的挺直了胸膛,语气中满带着自豪:“伏唯陛下作威作福,臣等唯顿首顿首,昧死百拜而已···”
看着同僚们强忍兴奋的面色,以及御阶上的刘弘目光中毫不掩饰的赞赏,再迟钝的人也都反应过来了。
——什么罚禄半年,根本就是做给匈奴人看的!
对于这件事,陛下举双手双脚赞同!
刘弘之后的举动,则让朝臣百官心中的激情彻底推向了高潮。
只见刘弘随手将竹简交到身旁的王忠手上,‘小声’交代道:“拿去烧了。”
紧接着,刘弘便‘严肃的’对典客卿交代道:“转告匈奴使节,昨日之事,朕已重罚;若匈奴正使不满于此,自来寻朕便是。”
温和的吐出‘寻朕’二字,刘弘毫不掩饰的讥笑一声,‘随口’嘟囔道:“还控弦四十万,当朕吓大的不成?”
音落,殿内便被一声震天之声席卷:“陛下圣明!!!!!!”
试问五六百个常年习武的成年男子,满带着激情齐声喊一句‘陛下圣命’是一种什么体验?
——刘弘已经尽量在压制,却仍旧溢出目光外的享受,便足以给出答案。
爽!
爽到极致!
说起来,这算是刘弘两辈子加起来第一次,体验到这种深入骨髓的享受——有那么一瞬间,刘弘感觉自己已经站在了山巅,俯视着众生···
刘弘想过对匈奴使团做出强硬的姿态,会为自己赢得很大的支持,但刘弘怎么也没想到,效果居然这么强劲!
刘弘不知道的是:殿内站着的将近六百号成年男子,百分之九十九以上,都曾经历家人惨死于匈奴人马蹄之下的悲痛经历①!
——能爬上中枢的官员,无一不由坚实的从军经历打低;勋臣贵族更是靠着实打实的军功,赢得如今的崇高地位!
而在汉立不过二十年的今天,丰厚的从军经历,便意味着一个个匈奴首级;可靠的政治成分,则代表一个个阵亡的英魂···
对于匈奴人,汉家的朝臣勋贵不单单是出于对军功的渴望,而感到‘饥渴难耐’——对匈奴人的仇恨,早在白登之役后,就深深纂刻进每一个汉人的骨头之上!
即便没有军功、没有武勋,也无法赢得任何地位,绝大多数汉人也同样愿意自备鞍马军粮,自发的参与到对匈奴的战争之中!
——血仇!
不说每一个汉人家庭;起码北方的每一个汉人家庭,都与匈奴人有不共戴天的深仇大恨!
在这种时代背景下,一个仇视匈奴,在匈奴人面前不憷的皇帝,绝对能赢得绝大多数汉人的好感!
对朝臣勋贵而言,一个对外强硬的皇帝,则又透露出一层令人血脉膨胀的信息···
战争!
原本需要十年甚至二十年,才能积攒下来的政治资历,彼时却只需要几颗敌军头颅就能换得的战争!
且先不提刘弘显现出的政治手腕、政治智慧,即便是换个何不食肉糜的儿皇帝,在对匈奴的事上说出一句‘朕才不怕你!’,也足以令朝臣百官猛打一大管鸡血!
如此‘朝气蓬勃’,斗志昂扬的朝野格局,正是刘弘将来所需要的。
这也是刘弘出于给粮食保护价政策保驾护航的目的,为既得利益集团画出的大饼——在战争面前,任何问题都不是问题!
相较于从泥腿子嘴里抢食吃,战争所能带来的利益更直接,更庞大,也更让人心动。
这也是历史上,无数封建帝王曾做过的抉择:将矛盾往外转移,以缓解内部矛盾。
粮食保护价,无论放在任何一个时代,都是可以提高政权掌控力、财政能力,以及国家管控力的善政;但同样,无论任何一个时代,粮食保护价都必将面临层层阻碍。
原因无他,唯利益二字而已。
用此时的话说,就是天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往。
用后世的话说,则是没有买卖,就没有杀害···
任何一件事物的存在,只要其具有稳定的既得利益群体,其改变便必然会遇到该集团的强烈抵抗;区别仅在于其抵抗的力度,国家究竟能不能搞定。
就像原本的历史上,东林党一口一句‘不与民争利’,政权就只能乖乖走向注定的灭亡。
换在秦时试试?
这话一出,秦始皇怕不是又要多一个‘坑x’的污名!
说到底,一件政策是否能施行,其关键就在于政策的推行者,能否收买或清除既得利益集团,为政策的推行营造顺畅的政治环境。
秦始皇将所有秦人变成了耕战的既得利益者,秦便将六国一起扫进了历史的垃圾堆;王安石没能搞定既得利益集团,所以王安石变法,最终将宋推向了更快的灭亡。
同样的道理,刘弘若想推行粮食保护价,以及今后许多动别人蛋糕的政策,其难度都只在于:是否能干掉or收买既得利益集团。
就目前而言,粮食保护价一事涉及的既得利益集团,主要就是以俸禄为生的朝臣官僚,以及以封国租税为生的彻侯勋贵——至于商贾,在汉室的政治地位就是:没有地位。
这两者,起码官僚阶级,是刘弘可以强压牛头喝水的——别忘了,爷们儿可是封建皇帝来的!
位九卿以下,秩二千石以下的官僚,别说身为皇帝的刘弘了,就连丞相都能一言而决其去留。
至于二千石以上,说实话,人家并不怎么在意那点俸禄。
——就说朝中三公九卿,哪家还不是个勋贵了?
问问周勃,是封国一年所得那二十万石粟米香,还是朝廷发放的四千二百石粟米香!
就连内史刘揭,一年也有将近三万石粟米的封国租税;俸禄却只有二千多石。
也就是说,那些真正指着高价卖俸禄的小虾米,刘弘皇帝的身份就能稳稳压死;而那些刘弘压不死的巨头,根本就不在意这点俸禄——人家做官,那是为了实现政治抱负!
所以,刘弘要做的事就很简单了:拿出一个比‘赚粮食差价’更大的饼,让勋贵放弃从粮食上牟利。
战争,就是刘弘为粮食保护价政策所损害的既得利益集团,即‘彻侯勋贵集团’画出的大饼。
诚然,这次汉匈外交,大概率还是以汉室求和为主——这并非刘弘个人的意志所能决定,而是由国家实际状况,以及客观的汉匈实力对比所决定。
但刘弘透露出的强硬,足以表明刘弘地决心:待等时机成熟,必提兵北上,马踏草原!
有了这个萝卜掉在眼前,有眼界的勋贵自然会将注意力集中在训练家中子侄、私兵,做好在战争中捞取更多功勋的准备;稳定的粮价,也能让国家更快的富强起来,为将来的汉匈大战提供物质基础。
至于那些目光短浅,仍旧想从百姓嘴里掏食吃的乐色,刘弘也不介意学一下武帝爷的‘酬金罢侯’,来清理一下勋贵中的米虫。
刘弘甚至想在将来,整出一套针对勋贵阶级的末尾淘汰制,类似后世的足球联赛那样:彻侯中,功勋排前几的自动获得下一次战争的出战机会(欧战);后几名贬爵为关内侯(降级);关内侯也一样,功勋排前几位的封彻侯(升级),后几位再贬爵···
将飞到十万八千里外的荒诞思绪拉回,看着殿内面色涨红,早已将田叔扔在一旁的朝臣勋贵,刘弘露出一丝轻松的笑容。
——粮食保护价,将从明天开始于关中施行!
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PS:1.或许有人觉得,每一个官僚都有亲人死于匈奴人之手,这种说法有点危言耸听,但在汉初,这还真就是现实。
汉室的军队组成,普遍是将统一籍贯的士兵化为同一编制,好通过乡党之情更好得管理军队,所以基本上,每一个伍长所带领的四个大头兵,都是这个伍长的老乡。
而在西元前,乡党几乎死于亲人划等号的——也不是因为类比,而是一姓之宗族普遍聚集在同一乡、里,每一个同乡之间,都是远方亲戚的关系。
而汉初能爬上中枢的官僚,无一不是靠着坚实的军功为基础,所以,在这些官老爷们跟随刘邦打仗的过程中,必然会发生手下得远房亲戚大头兵战死的状况——一将功成万骨枯,不外如是。