为什么各个忍族会有所谓的长老？他们又凭什么不用参与各项任务，而受忍族的供奉？因为当忍族遭遇危急存亡的局面时，他们这些长老就必须挺身而出为族人遮风避雨，哪怕是牺牲性命也在所不惜。
忍族的底蕴可不是平民忍者所能想像的！哪家没有几个给力的爆发型秘术？只不过这些秘术的威力虽强，副作用也十分可怕，哪怕施展完以后没死，活下来的遭遇也不会比战死好到哪里去，而这便是他们这些长老所需要付出的代价。
正是因为这种利益交换，所以忍族的长老才能心安理得地接受族人的供奉，而族人们也不至于产生太多的负面情绪。当然，长老的数量也会被限制一定的范围就是了。
倘若没有这种利益交换，自然而然地就会衍生出许多的问题，毕竟权力和义务永远是相对等的。还是那句老话【不患寡，患不均】。
木叶高层要是一点儿条件都不提，就将权力丢到他们的身上，他们才需要担心呢！
这世界上并不缺聪明人，在经过这么长的时间以后，已经有人或多或少地体会出了千手扉间之所以将木叶守备队交付到宇智波一族手中的用意。
不过隐约猜到这些谋划的人根本就不敢将他们的猜测说出口，一方面在于千手扉间的形象工作做得太好了，要是没有确切的证据，那可是会被喷到死的！
别怀疑，是真的会被喷死。
再者，要是宇智波一族没坚持居住在他们那祖宅里，而是像日向等大族迁入木叶，也不会有这么多的隔阂，活该会被木叶的居民所敌视，这部份就是宇智波一族自己的事情了，牵扯不上千手扉间。
可是话又说回来，这世界上也不是什么都得讲求证据，有时候只需要心存怀疑，那就够了！毕竟，心存警惕和怀疑不犯法，不是吗？
言归正传，护卫团可不单单只是木叶守备队的复刻，它也将成为暗部的预备队，所以员额的配给便显得十分地重要，但相对的，员额越多所需付出的代价也就越高，如何平衡也就成了一大问题。
对于那些小忍族来说，自然是代价越低越好，毕竟他们本身的底蕴有限，可对大忍族来说却不是这样。这些员额不管多寡，都是按照常列顾问团的席次来分配的，所以员额并不是他们的追求，他们要的是抢占其它忍族的员额，一边壮大他们自己，一边压制其它的小忍族。
因此，他们反倒希望这些代价能高于那些小忍族的底限，然后处于他们的承受范围之内。
于是乎，大小忍族便因为各自的利益而分化开来，但是却又因为各种利益交换而达成共识，最后彻底地定下了基调。
后面的议题也反覆着这样的过程，慢慢地将整个框架完善，也使木叶的力量有了进一步的凝聚，这倒是木叶高层一开始所未预料到的事情，等他们反应过来以后，对于这个常列顾问团和护卫团也有了与原本截然不同的看法，不过这是后话，在此暂且带过。
由于各种扯皮的缘故，各项议题都花了不少时间才有一个结果，可是也因为忍者本身杀伐果断的职业特性，使他们在议论时，只要结果能达到彼此所能接受的一个中间值，就不会太过于坚持己见，没有那种非得把所有好处都占尽的贪婪，这也使他们相较于各国大名与大臣贵族们进行商议时的速度来说，却又快上了不知道多少倍。