单宇、元铮谈判没谈出个结果来,公孙佳研究赵俭带来的图纸也没有敲定最终的方案。
赵俭的方案太过规整了！
她对筑城并不精通，赵俭在拿出蓝图之前研究了多久不好讲，她的的确确是临时抱佛脚,在出发前半个月才把筑城的步骤、要领临时搞明白的。公孙佳本来还寄希望于赵俭能有什么令她眼前亮的方案，看看蓝图,她觉得赵俭可能跟她是照着同本书学的。这蓝图样样都合乎规范,堪称样本。
给它扩大个几倍都能照着盖座京城了。但是公孙佳并不满意,因为这就是个照着书本硬扒下来的作业，可能比公孙佳看过的资格还少。
公孙佳还看过些边城的资料,她心里的新城与书本上四方规整的城池是完全不同的。
因为地形的关系，世上几乎没有完全方正的城池,即使是大平原,也会因为河流的走向以及耕地、风水等原因而有些不规则。何况边城？它接下来必然会有可能迎送大军，也许会被敌军围城，也有可能开互市榷场……这些都要考虑到。
但是新城究竟要修成什么样子,公孙佳现在也无法敲定个最终的方案——她也没实地考察过。口否决了赵俭的提案又不太好，公孙佳考虑怎么让赵俭知道,他这个图纸并不适用。
公孙佳沉吟不语，赵俭有些紧张，之前他也没干过这样的大工程,图纸是他翻了家中藏书,比着营造范式硬扒下来的。
彼时,建造城池也就这么些个要领,什么筑墙、排水、背风之类的。大家都这么干,他也就这么干了。他家里也没有人擅长这个，这个活计说是规划，多少有点工匠的嫌疑。也不是说这活计就准低贱,只是……与世家子弟心里那种指点江山不大样。
按照正常的逻辑推理，他这准备工作应该是做得不错的。不过家里对公孙佳的评价都不错，更甚得赵俭也紧张了起来，想听她能有什么高见，又怕她挑刺挑得太犀利，自己太尴尬。
公孙佳看了阵儿，问道：“这是比着营造范式做的吧？”
赵俭道：“不错，是有什么不合时宜的地方么？”
公孙佳说：“我也不是很懂营造，我把随行的匠师叫来，你听他们说的就能知道了。他们原就是要干这个的，不过他们吵吵了路也没有个定案来。”
她此行早有准备，也带了些懂行的，流人里也有些匠人，她手下还有那些个给她造房子的匠师，这群人已经吵了好阵子了。画图纸的对工匠有要求，说工匠手艺不行，工匠说画图纸的这是难为人。
之前公孙佳召他们问话的时候，他们就互相吵，吵的结果是到了地头再根据情况调整。因为地筑城，土质如何、气候地理如何都很重要，如果选址不对，极有可能城墙盖到半就塌了。又或者城建好了，来年附近河流涨水，把城给淹了……
眼看将到目的地，群人依旧吵个没完，如今又加入了个赵俭。赵俭与群匠人争了两天，大队人马已经到了预定的目的地，赵俭忽然福至心灵，问公孙佳：“你的心里是不是已经有了定论了？”
公孙佳道：“并没有，我只有些要求。”
赵俭道：“愿闻其详。”
公孙佳道：“我不管你们什么规制，只要不逾制，建成什么样子无所谓，好不好看也没关系。只要它实用！这是边城，将来是要打仗的。是要正面敌军，守住坚城，二是要预备着官军路过的时候可以依凭，三是要便宜农垦。”
赵俭还是有他的坚持，他在家书里写了公孙佳不少好话，认为她对自己颇有启发。譬如这个“实用”，就很给他冲击。他原本是认为切都要依着礼制而行，没有明的律法也有潜规则。但是筑城这事告诉他，这是不可能的，城是不可能方方正正的。
这座城要考虑到居民的生活，它要尽可能的自给自足，开垦荒地需要农田水利，城市生活要用水。为了保证个比较正的南北方向，配合水源的分配、耕地的布局以及河流的走向就让这座城的形状被迫拉长、扭曲。
赵俭也有他的坚持，还是觉得这形状至少要规整些，歪七扭八的他接受不了。他也给出了理由：“座新城平地起，正好规划，规划得方正些，现在建起来也顺手，日后管起来也更方便。”
最后它成了个穿靴戴帽的梯形——还修了瓮城。城池本身就不规整，坊市的划分也就没办法完全的四方，它也是斜线，好在中轴线还比较正。
蓝图敲定，赵俭、薛凭等人会同匠人驱使流人开始筑城。薛凭还要会同汪斗等人，再安排流人垦荒。以青壮为主力筑城，老弱妇孺垦荒。也依着朝廷颁布的法令，垦荒者五年不纳税。
实在也是没得纳，就片荒地，庄稼还没收上来就要收税，岂不是要将人真的逼死了？
每户人，只要他们能垦出地来，就造图册，颁布给他们地契，以为产业。公孙佳自己也没闲着，手下人正多，顺手也开了些地出来，安排薛凭顺便打理这处产业。赵俭有心跟着学，只恨自己没带几个人，只能饮恨。
这也是权贵们惯常的手法，每到处新的地方，没有别人的势力的时候，普通人是干不过他们的，他们又可以避开与旧族之间争利。
赵俭每日虽有事做，然而不能给自己家族扩大产业，未免有些心痛。见公孙佳边数日只驻扎在旷野，忍不住去问公孙佳：“你是宣抚使，难道要在这里看着这城筑起来再走吗？那可要白耗好些时日了。”
粗筑座城吧，只打个地基建个城墙，城里的房屋先不建，至少也得俩月。因为他们人少，这两、三个月还是因为新城初建，人人有房分、有地分，干活不惜力，且是在边地，担心城墙修得不快会被胡骑突袭，人人奋力。
如果算上城内的规划建设——那个比只垒墙还要费时费力，怕不要大半年了！且这大半年也只能修个雏形，剩下的它得零零碎碎的添补。赵俭此时才知道，书上简单的行字“明年，新城成”底下是多少麻烦事。
公孙佳要耗到修好了城池再巡边，不知道要到什么时候了！
公孙佳笑道：“当然不是。城墙起来我就走。”城墙起来了，精壮就能缓缓手，薛凭也就能够组建支守护本地的队伍了。
赵俭道：“你这些日子就在旷野里闲住吗？”他冷眼看着，公孙佳在这儿就是看景。让她下地，那是不可能的，人间疾苦她就是看看，自己是不可能沾上的。赵俭还有可能弯腰捏把土来仔细看看，学着分辨土肥不肥，阿姜绝不让公孙佳的手沾点灰——脏，生病了怎么办？
所以，公孙佳呆在这儿是不划算的。因为汪斗眼见的是忠心得要命，就差哭着给她牵马了。她完全可以离开，而不用担心本地继续反叛。
公孙佳道：“当然不是。”
赵俭奇道：“难道是有什么规划不成？”
公孙佳道：“他们该来了。”
“咦？”
公孙佳等的是附近几城的老熟人们。皇帝当初重新布局，边地调整，公孙佳这新城选址在几处流放的地点里特意将点定在了这里，也有这么个原因。都是她的势力范围，协调起来也容易。
她在等着附近的人来迎她，先了解些情况，然后再巡边。
赵俭道：“这样甚好，有人接应，稳妥！”
公孙佳笑道：“你再看。”有些话是不能说得太明白的，得赵俭自己去看。但是对自己人，公孙佳就没有什么避讳了。
她可没有干等着，在这里等这些人，是她笃定这些人会来，因为她下了自己的大印，召集众人都到她这里来“聚聚”。从赵俭开始研究图纸的那天起，荣校尉的手下已飞驰在通往各处的官道上。
公孙佳每日并不是闲看着流人开荒，她留意询问有多少人联系上了，有多少人在路上了，都是什么时候能到。并且准备好了酒食，要好好与他们见见。
到城墙筑地基打完的时候，诸将齐聚帐下。边地将领权责颇大，有些地方文官缺了，干脆就是将领负责全部。有的地方，地方官虽是文官却也勇异常，连武将的活计也干了，没有朝廷规范里那样经典的文武配合。
这又与赵俭的认知有了出入，他在边默默观察。起初还好，赵俭只在努力地记人脸和人名，到得后面突然有人“嗷”地声，赵俭就开始无措，这些悍将哭得比南下的时候，受到公孙佳指点的家将们哭得还要凶。
怪不得陛下力排众议非要她北上不可！不知当年烈侯是何等的风采……赵俭心里打好了会儿要往京城发的家书的腹稿。
公孙佳也陪着这些人哭，等到哭过了，再说些调解的话，众将也就容易接受得多。公孙昂过世好些年了，这些人各干各的也有些年了，平日里没有个协调的人，积下来的毛病也不少。
赵俭冷眼看着，公孙佳给诸将调解，并非简单的协调。而是先说：“我奉旨巡边，只要我还在，就是保你们安定。我给你们筹划，哪怕我不在了，只要你们抱团，也不会受太大的惊扰。”
接着问：“你们争这些为的是什么？”、“你们推搪是在担心什么？”、“争的东西到了你的手里，你有什么用？给了他，对你有什么损害？”、“你能端多大的碗？能吃进去多少饭？”
还不就是上头没人做主，于是自各为政，人人心里不安，以前能配合的，现在也有些顾虑，得拼命给自己划拉、自保，才能觉得安心么？
问题都弄明白了，再打开地图、拿出账本，给他们协商清楚。
看到这里，赵俭明白公孙佳为什么先不走了——她要协调诸将、将这些旧部捏合起来，就要把这些人聚到起，当面讲清楚。否则城地的巡游，次只见个人，了不起是城附近的两三人，这能协调个什么？
人都聚齐了还有个好处，都是旧熟人，气氛到了，感情就又翻着番儿的回来了！只是不知道为什么不先巡游完了，再将人聚起？那样更熟悉情况，协调起来岂不是更方便？
赵俭于是私下问公孙佳，公孙佳道：“要是我走到半儿敌袭了呢？不就打断了？”
赵俭心道：怪不得阿翁必要我来。
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公孙佳聚集完诸将之后，才开始逐城的巡视，转了圈儿，写了若干的奏本。到得初秋才踏上归途，期间，路过了新城，此时城已筑完，城门上挂着新写的名字“新开”，城外片金黄，正是收获的季节。
汪斗依旧不改初心，还想跟着公孙佳走，公孙佳与他约定——汪斗在新开住上三年，协助薛凭守好新开，三年到，调他进京。
安顿好新开的事务，公孙佳不再耽搁，直回京城。
平静了大半年的京城，再次涌起暗流——那个人就要回来了！