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“只要能够保证一定的专利权利，无论是工匠，还是那些留学回来的技术人员，他们只要有技术成果，使用这些技术成果并且获利，那么，他们就会得到奖赏。”张良说到。
“在这样的法律保证之下，臣想，这些人员都会有技术发明。他们也会积极的使用发明，想办法去完成这些。而我韩国的公司企业也有这样的技术开发的传统，这对我韩国来说，是一个积极的好处。”张良说到。
“恩。”韩淑点点头。
“不错。看来，秦国人比我们聪明多了。竟然提前想到了这里。”韩淑说到。
“依臣看来，这个想法，可能来自秦国丞相。”张良这个时候推测到。
“恩。”韩淑点点头。认同了张良的看法，能够用更长远的眼光看待问题，是尚文的一项长处，很多人看问题看的透彻，但是不够长远，原因可能是急功近利，但是，尚文却能沉住气，看的长远，并且发挥出这样的优势来，想了想这项法律对韩国产生的影响。韩淑心里觉得，就是尚文想出来的。
“如果我们韩国和秦国，赵国签订这样的协议的话，是不是，只要韩国付出一定的利润，或者是报酬，就能引进这样的技术专利？”这时候，韩淑想了想问道。
“臣认为，应该是这样，当前秦国有很多的技术，但是仅仅是秦国一家使用的话，秦国的市场是无法满足这么多需要的，但如果，秦国把技术分享出来，特别是使用技术专利这样的保证办法，臣认为，还是可行的。”张良这个时候说到。
“恩。如此的话，这就是一项非常好的法律，我想，应该尽快完成，然后想办法引进这样的技术，同时，派遣给更多的留学生到秦国去，去学习。这样的话，韩国就有可能追上秦国。”韩淑说到。
“王上，臣认为，这技术追赶，还需要很长的时间。我们不如把最基础的做好，就可以了。”张良这个时候劝说韩淑尽可能的稳住目前的心态，一步步的走踏实，不要急功近利，如果稍有不慎，就有可能引发更大的危机，导致之前的努力白白废弃掉。
“恩。我明白了。这项法律，尽快和丞相商议一下，迅速的通过。”韩淑随后命令到。
秦国咸阳。
“秦国当前正在积极的建设大量的铁路，公路。因此，秦国的后勤补给任务需要在一到两年之后才有迅速的提高。”王翦在沙盘上比划到。这是秦国例行的安全会议，商讨的是秦国的周边战略安全问题。之所以存在这样的会议，是因为秦国扩张了很多领土，而周边情况却不知道很多，在这样的未知情况下。秦国参谋部不得不把周边的安全情况在每一段时间内做一次详细的汇报。
“秦国的西域周边，目前探查清楚了有安息，大宛两国。在安息以南的山地地区内，有大量的西域效果迁移过去的局面，他们和当地居民混居在一块。”王翦接着说到。
“根据最新传来的消息显示，在这些地方更南的位置，有一个更大的国家，这个国家叫做孔雀。那里极为的炎热，人口众多，当地人皮肤发黑。这是一个全新的情况。这点，应该引起我们的注意。”王翦拿着手中的长杆指了指具体的位置介绍到。尚文听到这里十分的惊讶。
不会吧，秦国这么快就把印度的情况给探查出来，如果真的是这样的话，按照秦国的脾气，很有可能在解决西域的运输问题之后，就会迅速的解决掉安息，大宛，然后迅速的南下解决印度的问题。尚文听到这里都感到惊讶的很。
“还有这样的国家。”这时候，冯去疾难以理解的说到。
“将军，这样的消息属实吗？”冯劫这个时候怀疑的问道。
“这些都是我们特别小队花费一定代价得到的情报。是真实存在的。”王翦坚定的回答到。
听到这样的坚定的回答，冯去疾冯劫点点头。不在怀疑，他们不知道那个国家的人具体长的是什么样，但是他们父子两个肯定知道，现在不是怀疑的时候，他们必须把这样的事实作为一种依据建立起来。
而尚文则冷静的看着沙盘。想着自己的事情。尚文在想，如果按照秦王的脾气来的话，秦国下一步的动作可能就要加快了。但是，秦国的疆域很大，领土也起积极的扩大。这样下去，肯定对秦国不利，如果在这样盲目的扩张下去的话，秦国的版图就太大了。管理起来，可能有些困难，是不是应该让秦国停止这样盲目不顾一切的扩张，要知道，这样扩张下去的话，秦国的财政是吃不消的，特别是军费这快，就会迅速的增长起来，这对建设秦国可不是一件好事，但对军方来说，这是很大的好事，只有不断的扩张领土，发动战争，他们就能获取更多的利益，尚文不希望秦国变成一个依靠军事扩张的国家，那样的话，只要有一次军事失败，秦国就会面临巨大的财政危机，很有可能一下子丢弃目前占领，经营所有的土地。这是非常不好的一种情况。
“哎哎。”就在尚文想到这里的时候，一旁的蒙毅用胳膊肘动了动尚文。蒙毅很想问问尚文，真的有这些国家，这些国家到底有什么样的情况，
“啊。”尚文正好想到了秦国不断扩张带来的不好的地方，被蒙毅一下子动了这一下，吓的尚文叫了出来。
蒙毅惊讶的看着尚文，他没有想到竟然被吓了一跳。
“吓死我了。”尚文对蒙毅说到。
而这个时候，大殿内所有人都看着尚文，他们都奇怪的看着尚文，不明白尚文为何如此惊慌，被蒙毅给吓了一跳。
“丞相为何如此惊慌？”秦王这个时候问道。
“哦。”尚文这个时候稍微平整了一下心绪。
“是这样的，王上。”尚文回答到。
“臣看着这沙盘，想到了一些事情。”尚文说到。
“哦？”秦王有些疑惑的看着尚文，他不知道尚文会想到了什么，尚文的脑袋想到的东西很多很超前。秦王非常的喜欢，但有时候也很顾忌，因为想的太远了。
“王上，臣刚刚看了这沙盘，就想到。这沙盘上的国家，可能真的存在。”尚文这时候说到。
“恩。”秦王点点头，不管这消息如何来的，秦王已经相信了这些。因为尚文之前就描述过这样的事实，不仅仅是这些，有的地方已经证实了。比如这安息国。就是其中一个，只是没有想到的是，在安息国的北面，竟然还有这样一个国家，这对秦国的挑战就非常的大。
秦国目前还无法了解这两个国家究竟有多大，但是从得到的情报上来看，这两个国家小不了。因为他们的军队规模被描述的有十万之多。能够供养十万大军，这样的国家，规模肯定小不了。而一下子出现了两个，这样一来，数量就极为的庞大了。
“如果真的是这样的话，秦国可能在随后的时间内，会消灭掉着两个国家，军费就会迅速的增加。不仅仅是这些。”尚文接着说到。
“这两个国家的地理位置好处理。但是，如果继续南下，特别是进攻到南方的孔雀国。”尚文知道那是孔雀王朝。不过，既然秦国已经叫做孔雀国了。就这样暂且称呼吧，反正称呼只是一个代号而已。
“这样的话，秦国的军费就会再次迅速的增长，臣，担心那个时候的财政恐怕支撑不了。”尚文这个时候担心的说到。
“将军也说到了。这个孔雀国和我们秦国不一样，人口众多，皮肤发黑，这说明，当地很热。如果秦国贸然进入的话，很有可能因为难以忍受当地的气候，或者是其他原因导致军事失败。”尚文担心的说到。
听到这里，王翦就有一些不乐意了。尚文一再的削弱军费开支，当前很多军事项目都停止了。而这只是一次例行的安全会议，尚文竟然又一次的对军方发表不满的情绪。王翦如果不是因为秦王在场的话，很有可能就发难了。
“恩。寡人明白丞相的意思。丞相是担心，寡人连续的发动进攻。再消灭安息，大宛两国之后，会进一步的南下进行下一步的军事动作。”秦王这个时候说到。而尚文听到秦王说的话之后，心里咯噔一下，看来尚文自己猜的没错，秦王知道这两个国家之后很有可能已经下定决定要灭掉了。因为灭掉一国的利益很大。
而王翦听到秦王这样的话，心里却高兴起来，在他看来，秦王已经下定决心要打这样的一战了。
“是的。王上。”尚文点头回答到。
“放心，寡人明白丞相的意思，到时候，秦军会自己停下来的。”秦王这个时候说到。
“你们看。”这时候秦王说到。
“秦军的主要后勤补给线，当前主要依靠的是铁路，在发动两次进攻作战之后，想想看，秦军的主要纵深能够前进多少？”这时候秦王问道。
“王上，臣明白了。”王翦想象之后说到。
“恩。”秦王点点头。
“明白就好。”秦王说到。而尚文还不明白。
“什么意思？”尚文这个时候问道蒙毅，而蒙毅奇怪的看着尚文。
“王上的意思是，秦军就是占领当地，也需要依靠大量的铁路来运输后勤物资，占领当地之后，也需要消化的时间，这样一来，秦军就难以在短时间内南下。否则的话，秦军就会出现后路被切断的危险，这样的话，秦军的处境是十分危险的。”蒙毅在一旁小声的解释到。听到这里，尚文恍然大悟过来。看来自己的确担心过了。
“明白了吧？”秦王问道尚文。显然刚才的一幕，秦王已经看在眼里了。
“是的，王上。”尚文点点头。表示懂了。
“对于秦国而言，占领着两个国家并不难。难的是消化掉这两个国家，不仅仅是这样还要拿住，不动。”秦王接着说到。
“如何不动？就需要铁路运输。”秦王这个时候说到。
“秦国扩张的几个州花费了相当长的时间才治理出当前的局面，秦国如何解决这两个问题啊？”秦王这个时候问道众人。
“王上。”这时候，王翦首先站出来，显然，王翦已经制定了一个作战计划。而尚文对此茫然不知。
“王上，臣认为，应当首先从秦国北方的李州发动一次进攻。只要越过李州山，向西进攻。进攻大宛国，就能解决掉大宛国。然后秦国南疆一路扩展铁路线，秦军就能沿着铁路线拓展到安息国的侧翼，到时候，秦军就可以两面夹击。解决掉安息国。”王翦介绍到。这是王翦的一个初步的战略构想。
“恩，不错。”秦王听完之后点点头。
“南疆多沙地，戈壁，行军较为艰难。铁路铺设困难，但是经营该地战略意义重大。”秦王说到。秦王说的这些好像都是给尚文解释的。尚文在军事方面只能说是似懂非懂的样子。在一些武器方面上，尚文可能知道的比任何将军都多，但是，在指挥，战略布局方面，尚文远远不如一名普通的指挥官。因为尚文只是文官，并不是真正意义上的将军。
“尽管有如此多的不便，但是南疆对秦国意义重大，秦国占据北疆就不能舍弃南疆，占据南疆就不能不占据北疆。”秦王说到。南疆和北疆的关系就是这样。两者相互制约，相互牵制，因此秦国才兵分两路进军。这样一来，秦国南疆就需要治理，建设铁路，就成为极为关键的一步。
从南疆被北疆进军实际上是为这次修建铁路提供了一个很好的机会。因此，秦王认同了王翦的进军方案，也就是说，以后的一切军事方案可能要以这个为准则了。
在秦王的解释当中，安息，大宛两国就这样被秦国判了死刑，尽管秦国的兵力集结尚未开始，甚至秦国的铁路都没有铺设开来，秦国就已经从战略角度决定了两个国家的命运。那就是被秦国吞并。毫不留情的吞并。
“只是，王上。”在经过秦王的一番解释之后。尚文明白了秦王的战略意图，以及整个战略意图如何实现，这需要秦国做出很大的战前准备，尚文很清楚，秦国将未来一段时间内进入战争准备阶段。于是开始提出了一些自己应该注意的想法。
“兵员，秦国需要的兵员问题如何解决？”尚文问道。
“这就得看丞相了。”秦王笑着对尚文说到。
“我。”尚文装着不明白的说到。
“对。就是丞相你。秦国目前有八个州，八个州。两年之后，不，一年之后，应该可以按照地域征召出一到两个师吧？”秦王这个时候问道尚文。
“这个。”尚文有些为难。因为他不知道未来秦国的财政状况会如何，是否可以支持秦国在未来一段时间内支持让秦国的八个州当中，征集出一两个师出来。
“应该可以的。”尚文尚未回答。秦王已经帮尚文回答到。
“这个应该制定到计划当中去。”秦王接着对王翦说到。
“王上，是不是一两个师不够用。”王翦还担心兵力不够。
“不够的话，找丞相解决。”秦王对王翦说到。对于丞相府和军方之间的矛盾，秦王十分的清楚，但是秦王就是不管，因为这样的话，双方互有牵制。一个是发展经济需要。另外一个是发展军事需要。一个想办法赚钱。另外一个想办法花钱。看起来十分的矛盾。但就是这样的矛盾，才能维持秦国目前的局面平衡发展下去。
“是。王上。”尚文不得不接受这样的命令。对于，从什么地方募集兵力。尚文觉得，应该想办法从其他地区募集兵力，只要是兵力就可以了。这时候尚文想到了其他的地方。
“王上，当前秦国解决西域问题，那么，北方，以及西南方向上的山地羌人。”尚文首先想到了这样的战略安全问题。
“恩。”秦王这个时候也注意到了这个问题。秦国周边的邻国问题实在是太多了。实际上，一直到现在，中国也是周边邻国问题最多的国家，这样一来，这个国家始终处于一种战略安全威胁当中，因为各个方向都会出问题，一旦这样的话，就会出现两线作战的困境。而避免这样做的办法只有通过外交办法极力的避免这样的困境出现。否则两条战线一块开的话，尚文就会心惊胆战的。实际上，尚文一直考虑过这个问题，想集中兵力解决其中任何一个方向上的安全问题。但就目前来看，似乎这样的想法不太可能实现。这样做的话，就需要秦国不计成本的解决一个方向上的问题。这样一来，秦国就缺乏很大的灵活度，一旦陷入僵局，另外一条战线再开，秦国就会迅速的陷入危险的境地当中。这样的事情不是不可能，是太有可能了。
尚文提出来的这个问题，一下子难住了所有的人。无论是冯去疾，冯劫，还是王翦，杨端和，他们都清楚，单一的办法都无法解决一个方向上的问题。根本上解决需要花费的时间难。
“寡人看。丞相之前的办法就可取。”这时候，秦王想了想说到。
“一边采取贸易，如果贸易不行，就小规模的打，拉着一个，打着另外一个。以夷制夷。”秦王这个时候说到。
“正好，秦国也需要大量的兵员，就从这些地区抽调兵员。不过在之前，可以允许他们进行大规模的骚扰。”秦王这个时候说到。
“王上。”王翦听到这里，十分的想要说明些事情。但是秦王已经挥舞手臂，示意王翦不要说下去了。
“再说下去的话，丞相就要和将军打仗了。”秦王这个时候笑着说到。
“一个花钱，一个想办法的赚钱。两个钱财问题都难以解决。”秦王说到。
“如果一直使用秦国兵力的话，那么秦国消耗兵力，恢复兵力，就需要一个周期。而使用这些地区，一方面可以消耗该地区的兵员。”秦王说到。
“另外一方面，也可以解决我们在主要战事方向上兵力不足的问题。”秦王接着说到。
“另外，寡人想了想。丞相的想法是对的。”秦王这个时候说到。尚文的办法就是使用秦国的商品换取大量的战斗人员，这样一来可以解决当地的经济问题，因为这样一直坚持下去的话，对秦国也是十分不利的。而另外一方面也可以扩大秦国的商品市场，特别是这些充满武力难以驯化的地方。
“这样的话，就可以解决两个问题。如果单一的使用秦国兵力的话，造成的损失就会很大。”秦王这个时候说到。
“这样的损失，对秦国来说，是消耗很大的，秦国人口数量当前并不是很大。因此还需要积蓄。”秦王考虑到秦国人口相对地域，还是很少。因此接受了尚文的想法，对于王翦不适用少数族裔兵力的问题。给予了否决，这样做的做法对秦国是十分有利的，秦国也可以减少大规模的开支，如果一味的扩张的话，对秦国势必非常的不利。
“王上，是否考虑，让其他各国也参与进来，秦国允许其建立自己的殖民地。”尚文这个时候提议到。
“恩。”秦王想了想。
“可以，但是一定要控制他们的规模。”这时候，秦王想了想说到。
“不能让他们的规模很大，另外，秦国的殖民地，尽可能的要和他们一块紧挨，这样一来，可以防止很多的事情。此外。”秦王这个时候下想了想。
“殖民地的驻军一定要保持一定的规模。或者是殖民地只有民兵。这样的话，将来会对秦国十分有利的。”秦王说到。